{"id":2891,"date":"2020-01-03T00:00:00","date_gmt":"2020-01-03T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/toffolettodeluca.it\/\/la-contestazione-disciplinare-tra-limmediatezza-e-limmutabilita\/"},"modified":"2020-01-03T00:00:00","modified_gmt":"2020-01-03T00:00:00","slug":"la-contestazione-disciplinare-tra-limmediatezza-e-limmutabilita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/toffolettodeluca.it\/en\/la-contestazione-disciplinare-tra-limmediatezza-e-limmutabilita\/","title":{"rendered":"La contestazione disciplinare tra l&#8217;immediatezza e l\u2019immutabilit\u00e0"},"content":{"rendered":"<p>Di:\u00a0<a href=\"https:\/\/toffolettodeluca.it\/it\/avvocati-diritto-del-lavoro\/redazione-insight\/\">Avv. Wanda Falco<\/a><\/p>\n<p>La\u00a0<strong>contestazione disciplinare<\/strong>\u00a0\u00e8 un provvedimento con cui il datore di lavoro comunica al dipendente che \u00e8 iniziato nei suoi confronti un\u00a0<strong>procedimento disciplinare<\/strong>\u00a0a seguito di uno o pi\u00f9 comportamenti ritenuti dall\u2019azienda\u00a0<strong>lesivi degli obblighi contrattuali<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>Secondo\u00a0<strong>l\u2019art. 7 dello Statuto dei Lavoratori<\/strong>, infatti, il datore non pu\u00f2 adottare alcun provvedimento disciplinare nei confronti del lavoratore senza avergli preventivamente contestato l\u2019addebito e senza averlo sentito a sua difesa. La finalit\u00e0 della contestazione disciplinare, dunque, \u00e8 quella\u00a0<strong>di informare il lavoratore<\/strong>\u00a0del procedimento a suo carico e, quindi, di consentirgli\u00a0<strong>l\u2019esercizio del diritto di difesa<\/strong>\u00a0mediante\u00a0<strong>giustificazioni\u00a0<\/strong>finalizzate\u00a0a evitare l\u2019eventuale sanzione disciplinare al termine della procedura delineata dall\u2019art. 7.<\/p>\n<p>La contestazione, per poter assolvere le funzioni descritte, deve presentare alcune\u00a0<strong>caratteristiche fondamentali quali la forma scritta, la specificit\u00e0, la tempestivit\u00e0 e l\u2019immutabilit\u00e0.<\/strong>\u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Infatti, una contestazione in forma orale, non circostanziata e dettagliata, fatta a distanza di molto tempo dall\u2019avvenuta conoscenza dei fatti da parte del datore e riferita a circostanze diverse da quelle che poi saranno riportate nel provvedimento disciplinare ostacola l\u2019esercizio del\u00a0<strong>diritto di difesa<\/strong>\u00a0del dipendente: egli, infatti, non ha la possibilit\u00e0 di comprendere al meglio quale sia il comportamento illecito contestato e in relazione al quale presentare le sue giustificazioni. Non solo. Essa, se troppo distante dall\u2019accertamento dei fatti, potrebbe indurre il lavoratore a fare affidamento in buona fede sulla scelta datoriale di soprassedere all\u2019esercizio del potere disciplinare.<\/p>\n<p>In particolare, sono stati oggetto di dibattito\u00a0<strong>il principio di immediatezza e quello di immutabilit\u00e0\u00a0<\/strong>della contestazione che esamineremo nel dettaglio nei paragrafi che seguono.<\/p>\n<h2><span style=\"color: #FF0000;\">L\u2019immediatezza della contestazione: il carattere relativo del principio<\/span><\/h2>\n<p>Per\u00a0<strong>immediatezza\u00a0<\/strong>della contestazione disciplinare si intende il principio secondo cui la contestazione del comportamento illecito deve avvenire a\u00a0<strong>distanza di un breve lasso di tempo dalla conoscenza dei fatti da parte del datore di lavoro.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Rileva il momento in cui il datore \u00e8 venuto a conoscenza dell\u2019illecito comportamento del lavoratore in quanto solo in quel momento il datore pu\u00f2 effettuare le sue valutazioni circa l\u2019apertura di un procedimento disciplinare e, quindi, ricevere formalmente le difese da parte del lavoratore.\u00a0<\/p>\n<p>La legge non stabilisce il periodo massimo che deve intercorrere tra la conoscenza del fatto e l\u2019avvio del procedimento disciplinare, per cui esso va adeguato alle circostanze del caso concreto.<\/p>\n<p>La giurisprudenza, infatti, spiega che il requisito della\u00a0<strong>immediatezza<\/strong>\u00a0della contestazione va\u00a0<strong>inteso in senso relativo<\/strong>, potendo essere compatibile\u00a0<strong>con un intervallo di tempo pi\u00f9 o meno lungo,<\/strong>\u00a0quando\u00a0<strong>l\u2019accertamento e la valutazione dei fatti richieda uno spazio temporale maggiore ovvero quando la complessit\u00e0 della struttura organizzativa dell\u2019impresa<\/strong>\u00a0possa far ritardare l\u2019iniziativa datoriale (Cass. 12824\/2016).\u00a0<\/p>\n<p>Dunque, i parametri principali in base ai quali valutare l\u2019adeguatezza della tempistica per l\u2019emissione della contestazione disciplinare sono le\u00a0<strong>dimensioni dell\u2019azienda e\u00a0la complessit\u00e0 dei fatti<\/strong>\u00a0oggetto della contestazione.<\/p>\n<h2><span style=\"color: #FF0000;\">Casistica giurisprudenziale sulla tempestivit\u00e0 della contestazione disciplinare<\/span><\/h2>\n<p>Per meglio chiarire cosa si intenda per carattere relativo della tempestivit\u00e0 della contestazione disciplinare, sembra interessante richiamare l\u2019attenzione su alcune pronunzie recenti in materia secondo cui:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00e8 tempestiva la contestazione disciplinare fatta\u00a0<strong>a distanza di 8 mesi<\/strong>\u00a0dall\u2019effettiva e compiuta conoscenza dei fatti avvenuta a seguito della notizia\u00a0<strong>dell\u2019indagine penale\u00a0<\/strong>in concomitanza della quale\u00a0la societ\u00e0 aveva dato inizio a indagini interne molto complesse; si era trattato, infatti, di condotte di difficile accertamento consistite nell\u2019aver agevolato una cliente che usava prestanomi per gestire diversi conti, nell\u2019aver violato le norme antiriciclaggio e nell\u2019aver chiesto sovvenzioni oltre i limiti procedurali (Cass. 12366\/2019);<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00e8 esclusa la tempestivit\u00e0 della contestazione disciplinare fatta\u00a0<strong>a distanza di circa 6 mesi\u00a0<\/strong>dall\u2019avvenuta conoscenza dei fatti in ordine ai quali il datore\u00a0<strong>abbia fin da subito acquisito congrui e sufficienti elementi\u00a0<\/strong>a carico del suo dipendente, mentre nell\u2019intervallo di tempo nelle more trascorso non risulti svolta alcuna ulteriore indagine occorrente alla definizione della posizione del lavoratore. Ci\u00f2 a maggior ragione se si siano verificate\u00a0<strong>delle circostanze idonee a far maturare nel dipendente la ragionevole convinzione che la societ\u00e0 abbia soprasseduto<\/strong>\u00a0all\u2019intento di comminare sanzioni disciplinari, quali l\u2019aver sventato una frode ai danni del datore (Cass. 10565\/2019);<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00e8 tempestiva la contestazione disciplinare avvenuta\u00a0<strong>a distanza di due mesi<\/strong>\u00a0dalla conoscenza dei fatti consistiti nell\u2019aver il dipendente utilizzato in favore di s\u00e9 stesso, di sua moglie e di suo fratello le somme derivanti da eccedenze di pagamento da parte di terzi; in tal caso, infatti, i giudici hanno tenuto conto della\u00a0<strong>complessit\u00e0 della struttura organizzativa aziendale, del numero di operazioni irregolari contestate al lavoratore (pari a ventotto) e della verifica ispettiva svolta<\/strong>. In ogni caso il periodo trascorso tra la conoscenza dei fatti e la contestazione scritta non avrebbe potuto ingenerare nel dipendente la convinzione della rinuncia all\u2019esercizio del potere di recesso in quanto gli era stata immediatamente revocata l\u2019abilitazione all\u2019attivit\u00e0 di cassa (Cass. 30679\/2018);<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>non \u00e8 tardiva la contestazione disciplinare intervenuta a\u00a0<strong>distanza di quattro mesi<\/strong>\u00a0dalla conclusione dell\u2019attivit\u00e0 ispettiva nell\u2019ambito della quale erano emerse le infrazioni contestate, in quanto il giudice di merito ha tenuto ben presente il lasso di tempo trascorso e lo ha contestualizzato in relazione alla\u00a0<strong>complessit\u00e0 degli accertamenti svolti<\/strong>\u00a0e delle valutazioni consequenziali\u00a0<strong>nell\u2019ambito di un\u2019azienda di grandi dimensioni<\/strong>\u00a0(Cass. 19245\/2018);<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00e8 tempestiva la contestazione disciplinare intervenuta\u00a0<strong>a distanza di oltre un anno<\/strong>\u00a0dai fatti addebitati la cui conoscenza da parte del datore era stata resa\u00a0<strong>particolarmente complessa dal numero degli episodi e dalla difficile ricostruzione dei medesimi<\/strong>, consistititi nella sostituzione arbitraria di otto contatori del gas nonch\u00e9 nell\u2019omessa segnalazione di palesi manomissioni e di consumi anomali con presunta frode in danno della societ\u00e0 datrice (Cass. 7735\/2018).<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span style=\"color: #FF0000;\">L\u2019immutabilit\u00e0 dei fatti contestati<\/span><\/h2>\n<p>Secondo il\u00a0<strong>principio di immutabilit\u00e0<\/strong>\u00a0della contestazione, il datore di lavoro non pu\u00f2 sanzionare il dipendente\u00a0<strong>per fatti\u00a0diversi da quelli contestati<\/strong>. In altre parole,\u00a0<strong>deve esserci coincidenza<\/strong>\u00a0tra le informazioni e le circostanze contenute nella\u00a0<strong>contestazione e quelle incluse nel successivo provvedimento disciplinare<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>Per\u00a0<strong>circostanze nuove<\/strong>, che\u00a0<strong>mutano cio\u00e8 la tipologia dell\u2019illecito<\/strong>, devono intendersi solo quelle che si sostanziano in un\u00a0<strong>fatto storico nuovo<\/strong>\u00a0in quanto mai contestato, non anche quelle che, fermo il fatto contestato inteso nella sua essenza e a prescindere da ogni valutazione della sua gravit\u00e0,\u00a0<strong>ne consentano un migliore apprezzamento del disvalore<\/strong>\u00a0e dell\u2019incidenza sullo svolgimento del rapporto.<\/p>\n<p>In altre parole, la violazione del principio di immutabilit\u00e0 della contestazione non pu\u00f2 essere ravvisata in ogni ipotesi di divergenza tra i fatti posti a base della contestazione iniziale e quelli che sorreggono il provvedimento disciplinare, ma solo nel caso in cui\u00a0<strong>tale divergenza comporti in concreto una violazione del diritto di difesa<\/strong>\u00a0del lavoratore causata da una\u00a0<strong>sostanziale modifica del fatto addebitato<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p>Non sono, dunque, escluse modificazioni dei fatti contestati\u00a0<strong>concernenti circostanze non significative rispetto alla fattispecie,<\/strong>\u00a0il che ricorre, ad esempio,\u00a0<strong>quando le modificazioni non configurano elementi integrativi di una diversa fattispecie di illecito disciplinare<\/strong>, non risultando in tal modo preclusa la difesa del lavoratore.<\/p>\n<p>Analogamente non si pu\u00f2 ritenere violato il principio di immutabilit\u00e0 quando nella lettera di licenziamento si richiamino ulteriori esiti istruttori solo per meglio circoscrivere l\u2019addebito che\u00a0<strong>resta ontologicamente identico<\/strong>.<\/p>\n<h2><span style=\"color: #FF0000;\">Casistica giurisprudenziale sull\u2019immutabilit\u00e0 della contestazione<\/span><\/h2>\n<p>Come per il principio di tempestivit\u00e0, anche per quello di immutabilit\u00e0 della contestazione si propone una breve esemplificazione di alcuni casi pratici:<\/p>\n<ul>\n<li>non \u00e8 violato il principio di corrispondenza tra fatti contestati e fatti a base del licenziamento nel caso in cui al lavoratore sia stato contestato il\u00a0<strong>mancato pagamento di bollettini postali\u00a0<\/strong>risultati pagati mentre nella lettera di licenziamento sia stato aggiunto anche l\u2019elemento della\u00a0<strong>contraffazione dei bollettini<\/strong>; la circostanza aggiunta, infatti, concerne\u00a0<strong>una mera modalit\u00e0 attuativa dell\u2019identico fatto contestato\u00a0<\/strong>(Cass. 17992\/2018);<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>non pu\u00f2 ritenersi violato il principio dell\u2019immutabilit\u00e0 della contestazione nel caso in cui al dirigente sia stato contestato di\u00a0<strong>aver autorizzato la verniciatura di strutture metalliche in ambienti vicini all\u2019imbottigliamento dell\u2019acqua<\/strong>, con evidenti rischi inquinanti, mentre nella lettera di licenziamento sia stato specificato che\u00a0<strong>egli aveva fatto anche dei sopralluoghi sul posto<\/strong>\u00a0dove erano stati eseguiti i lavori di verniciatura; anche in questo caso il fatto contestato &#8211; l\u2019inadeguatezza nella vicenda dell\u2019inquinamento di bottiglie di acqua &#8211; risultava invariato (Cass. 11159\/2018);<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00e8 violato il principio di immutabilit\u00e0 se nella lettera di contestazione\u00a0<strong>sia contestata l\u2019omissione di alcune operazioni del ciclo di lavoro\u00a0<\/strong>mentre nel provvedimento disciplinare sia sanzionata la\u00a0<strong>lentezza e la volontaria negligenza<\/strong>\u00a0nell\u2019esecuzione della prestazione (Tribunale di Treviso, sez. Lavoro, Sentenza del 19\/09\/2019, n. 424).<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span style=\"color: #FF0000;\">Conclusioni<\/span><\/h2>\n<p>La contestazione, quale atto di avvio di un procedimento disciplinare, impone al datore il rispetto di una serie di vincoli che sono, tuttavia, interpretati dalla giurisprudenza in modo da consentire un margine di manovra all\u2019azienda: la tempestivit\u00e0 della contestazione, infatti, non va intesa in senso assoluto, ma va calata nel caso concreto tenendo conto della complessit\u00e0 dei fatti addebitati e della struttura aziendale; perch\u00e9 sia violata l\u2019immutabilit\u00e0 dei fatti, invece, non basta una semplice aggiunta di circostanze poco significative o tali da chiarire il quadro fattuale di riferimento.<\/p>\n<p> &#8220;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Di:\u00a0Avv. Wanda Falco La\u00a0contestazione disciplinare\u00a0\u00e8 un provvedimento con cui il datore di lavoro comunica al dipendente che \u00e8 iniziato nei suoi confronti un\u00a0procedimento disciplinare\u00a0a seguito di uno o pi\u00f9 comportamenti ritenuti dall\u2019azienda\u00a0lesivi degli obblighi contrattuali.\u00a0 Secondo\u00a0l\u2019art. 7 dello Statuto dei Lavoratori, infatti, il datore non pu\u00f2 adottare alcun provvedimento disciplinare nei confronti del lavoratore senza &#8230; <a title=\"La contestazione disciplinare tra l&#8217;immediatezza e l\u2019immutabilit\u00e0\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/toffolettodeluca.it\/en\/la-contestazione-disciplinare-tra-limmediatezza-e-limmutabilita\/\" aria-label=\"Read more about La contestazione disciplinare tra l&#8217;immediatezza e l\u2019immutabilit\u00e0\">Read more<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":25,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-2891","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>La contestazione disciplinare tra l&#039;immediatezza e l\u2019immutabilit\u00e0 - Toffoletto De Luca Tamajo e Soci<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/toffolettodeluca.it\/en\/la-contestazione-disciplinare-tra-limmediatezza-e-limmutabilita\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La contestazione disciplinare tra l&#039;immediatezza e l\u2019immutabilit\u00e0 - Toffoletto De Luca Tamajo e Soci\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Di:\u00a0Avv. 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